一、2019年三农工作主抓的重点。根据2018年12月19-21日在北京召开的中央经济工作会议精神，2019年的三农工作的主要任务，就是“扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。要改善农村人居环境，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要总结好农村土地制度改革三项试点经验，巩固改革成果，继续深化农村土地制度改革。”具体而言，主要包括下列几个要点:

11.大力推进三农事业发展。

2.保障粮食生产安全。中国是人口大国，必须保障主粮的基本自给，确保粮食安全。扎实推进将藏粮于地、藏粮于技策略，在关键时候能拿得出粮食。同时，要继续做好农业的供给侧结构性改革，围绕产品质量、品牌做文章，实现生产与销售的无缝衔接，让农民不在为生产出来的产品销售发愁，保障农民的收入，提高农民生产的积极性。

3.培育新型农业经营主体。传统以农户为单位的家庭生产模式已经跟不上生产力发展的要求，适度的规模化、机械化成为未来农业发展的方向。鼓励农村土地流转，培育家庭农场、合作社等新型农业经营主体，提高农业生产效率，提升农业生产效益，让农业成为能赚钱的行业，让农民有利可图。同时要合理安排土地流转出去的农民就业，保障农民的稳定收益。

4.改善农村居住环境。“绿水青山就是金山银山”，保护好农村的生态环境，同时要改善人居环境，做好垃圾、污水等处理，让农村成为农民安居乐业的美丽家园，成为乡村旅游的好去处，让农民享受城市居民一样的生活质量。吸引更多有想法的人回到农村，推动农村的发展。

5.深化农村土地制度改革。土地制度改革是农村改革的核心，是乡村振兴的动力源泉和关键。家庭联产承包责任制解决了中国农村农民吃饱的问题，未来，“三权分置”的土地制度改革，将成功把很大一部分农民从土地中解放出来，投入到更具效率的现代化农业生产中去。在探索‘三权分置’上，改革着力点应放到使用权上去，要进一步引导、规范和探索制度性安排，可以在改革上提供负面清单，实现宅基地使用权的进一步优化配置。这就要求各地必须做好农村土地制度三项改革试点(农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革)的总结和推广，盘活农村土地资源，在保证农民权益的同时增加收益。此外，会议也对脱贫攻坚等三农工作进行了部署，“重点解决好实现‘两不愁三保障’面临的突出问题，加大‘三区三州’等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度。”

2019年，作为乡村振兴战略正式实施的第二年，是三步走计划2020年目标实现中间衔接的关键一年，将在制度框架和政策体系基本形成上实现突破性进展。如何深入推进农村土地制度改革，转化农村土地资源增加农民收入，以及如何有效解决农民农产品销售难题，将因为关系农民利益，而成为农民最关切的问题。

二、2019年全国三农政策的新变化。如果上述五个重点工作顺利实施后，那么我们的农民生活将迎来下列几个新变化:

1.新农合、乡镇医保并轨。今年开始，新农合和乡镇医保将要并轨，以后统称为“城乡医保制度”。在以后，农民能享受到跟城市居民一样的平等、公正的医疗保障了，而且我们可以在全市乃至全省范围内进行医疗报销，这对于那些外出打工的农民来说，无疑是一个天大的好消息。

2.棚改货币补偿取消。根据小编的了解，在今年的棚改计划中，国家将要取消货币化安置的政策。也就是说在以后基本上都是用实物安置了，以后出现拆二代的几率会越来越小了。这也是国家防止部分人抬高物价的一种措施，也是为了我们农民来考虑的。

3.重点关注农村公路。在2019年1月1日，交通运输部发布的《农村公路建设质量管理办法》即将实施。此后，农村公路将实行终身责任制，也就是说在以后，修建好的公路有任何问题，都有人来负责了，而且如果农民发现没有人进行维修的情况，那么就可以向相关部门进行举报，这也是让我们农民的监督权得到了体现。

4.很抓土地污染。乡村振兴最核心的就是土地问题。承包地“三权分置”改革已经取得了明显成效，目前农村宅基地“三权分置”被寄予厚望。此外，农村新产业新业态发展用地问题如何突破，乡村振兴用地问题如何解决也广受关注。除了农村公路外，在元旦过后《土壤污染防治法》也将要实施。到时，如果发现向农田里排放有害物质、污染物超标的污水和固体废物的工厂或企业，一经查出，便需要缴纳至少10万元的罚款，而对于那些违反国家规定向农田里投放禁止农药的个人，也将面临1元万以上的罚款。

5.防止脱贫人口返贫。三农问题一直是老百姓关注的大问题，三农向好全局就稳定，全局一定会向好，三农工作是我们的一个基本盘，农业稳经济就稳，农村这个战略后院守住了，我们整个经济社会全局就会保持稳定，我们就会无后顾之忧。2019年，脱贫攻坚仍是三农工作重中之重的硬任务，要切实重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度。尽管我国在2018年的脱贫攻坚工作取得了一定的成效，全年减少农村贫困人口1000万以上，“五个一批”等重大脱贫举措扎实落地。但是我国的脱贫攻坚仍然存在一些困难和问题，深度贫困地区脱贫难度大，稳定脱贫长效机制有待健全，帮扶工作方式方法不够精准，必须始终保持打攻坚战的状态。到2020年我们这个脱贫攻坚，必须要完成，不能打折扣也没有退路。脱贫攻坚必须坚持现行的标准，也就是不缺吃、不缺穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，两不愁三保障，围绕实现两不愁三保障，需要解决的问题要下大功夫，要不折不扣完成脱贫攻坚的任务。这就要求各级农业农村部门要牵头抓好产业扶贫工作，并采取有力的措施加强监测，防止返贫事情的发生，这方面最重要要建立稳定脱贫的长效机制，我们除了强调社保兜底以外，特别强调要增强贫困地区、贫困人口的内生动力，如果他有劳动能力的话一定是要靠发展产业来脱贫、一定是靠转移就业来脱贫，这一方面一定要强调贫困人口要(有)自我发展的能力，不能助长等靠要，政策一定是精准，分类施策。我们要采取有力的措施要加强监测，要防止返贫减少返贫，这方面最重要要建立稳定脱贫的长效机制，我们除了强调社保兜底以外，特别强调要增强贫困地区、贫困人口的内生动力，如果他有劳动能力的话一定是要靠发展产业来脱贫、一定是靠转移就业来脱贫，这一方面一定要强调贫困人口要(有)自我发展的能力，不能助长等靠要，政策一定是精准，分类施策。